美媒分析:全球最低企业税影响几何?

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参考消息网10月10日报道 美联社法兰克福10月8日报道称,130多个国家和地区达成一项协议,旨在对全球大型企业纳税进行全面改革。以下是对该协议的一些重要方面的介绍:

协议旨在解决什么问题?

在当今经济中,跨国企业越来越有可能通过商标和知识产权等无形资产赚取利润。此类利润很容易进行转移,全球性企业可把它们创造的收入转给在某税率极低的国家设立的子公司。

一些国家在争抢企业税收,它们纷纷实行最低税率来吸引企业,由此吸引可带来大规模税收的巨大税基——即使他们所实行的税率只略高于零。1985年至2018年间,全球企业平均主要税率从49%降至24%。到2016年,美国企业利润的一半以上都登记在七个避税天堂:百慕大、开曼群岛、爱尔兰、卢森堡、荷兰、新加坡和瑞士。据一项估算结果显示,这让美国财政部每年损失1000亿美元。

全球最低税率如何发挥作用?

基本设想很简单:各国将立法,对年收入超过7500亿欧元(约合8640亿美元)的超大型企业实行至少15%的全球最低公司税率。

如果企业存在其利润在世界避税天堂未纳税或小幅纳税的情况,此类企业的母国将进行补充性征税,以使税率达到15%。

这样一来,企业利用避税天堂就变得毫无意义了,因为在避税天堂避开的税会在国内征收。出于同样的原因,这也意味着即使个别避税天堂不参与这项协议,最低税率仍会生效。

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这项税收计划如何应对数字化经济?

针对大约100家最大规模的跨国企业,该计划还将允许各国对它们的部分收入进行征税,即便这些企业在该地区无实体存在。但该税只适用于利润率超过10%的企业利润部分。

作为回报,其他国家和地区将取消对谷歌、脸书和亚马逊等美国科技巨头征收的单方面数字服务税。这将避免与华盛顿发生贸易冲突。因为华盛顿指出,此类征税针对美国企业有失公平,并威胁通过加征关税予以报复。

大家都喜欢这项协议吗?

一些发展中国家和总部设在英国的税收公正组织等 *** 团体表示,15%的税率过低,由此导致留待以后讨论的潜在税收规模过大。此外,虽然全球最低税率会让各国 *** 大约获得总计1500亿美元的新增税收,但其中大部分税收都会流向富裕国家,因为很多最大型跨国企业的总部都设在富裕国家。

参与谈判但未签约的国家有:肯尼亚、尼日利亚、巴基斯坦和斯里兰卡。

该协议如何生效?

该协议将提交给二十国集团领导人。鉴于二十国集团所有成员国均签署了该协议,二十国集团领导人很可能会接受该协议。而后,协议落实工作会转而委以有关各国。

对无实体存在的企业征税将要求各国在2022年签署一项 *** 间协议,该协议将于2023年落实。各国可利用经合组织的示范规则来征收全球最低税率。如果作为大多数跨国企业总部所在地的美国和欧洲国家通过立法来实行此类最低税率,那就会基本收到预期效果。

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