用usdt充值(www.caibao.it):圆桌丨增强产业链供应链自主可控能力 确保“十四五”开好局

原题目:圆桌丨增强产业链供应链自主可控能力 确保“十四五”开好局

张厚明工业和信息化部赛迪研究院工业经济研究所工业生长研究室主任、研究员

董小君 中央党校(国家行政学院)经济学部副主任

■主持人 赵姗

中国经济时报:若何看待2021年我国工业生长形势?

许召元: 从当前海内工业生长态势及国际经济趋势看,2021年我国工业生长将处于一个较好的态势,有可能是2015年以来最好的年份。一是从海内看,工业生产在逐步好转,2020年9-11月我国工业增添值增进已经到达7%左右的较高水平,2020年11月不少地方工业增速超过了10%。二是由于2020年的生长基数较低,2021年经济增进速度预计会比较高,受此动员,海内需求总体较为兴旺。三是从国际生长态势看,新冠肺炎疫情还没有获得有用控制,预计到2021年下半年才气逐步好转,这一时代,大量的国际需求还需要靠我国生产供应,海内外需求叠加,将动员我国工业生长形势进一步好转。

张厚明:一是全球经济增进将泛起苏醒态势,中美商业摩擦也将趋于缓和,区域经济互助不停强化,我国工业生长的外部环境有望获得改善。随同疫情逐渐获得控制,全球经济流动将逐步恢复正常。二是构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式,将释放超大规模市场和伟大内需潜力,拉动工业经济平稳增进。未来我海内需潜力的集中释放将为工业经济生长提供延续动力支持。三是经济生长新动能延续增强,推动工业经济稳步增进。受新一轮科技革命和产业变化的推动,新一代信息手艺、生物手艺、高端装备、新质料等战略性新兴产业生长势头强劲,促进传统产业迈向高端化。四是“两新一重”等多个利好因素不停展现,推动工业投资延续回升。“两新一重”将成为推动未来工业投资增进的新亮点。减税降费等优惠政策效应不停展现,工业生产加速苏醒,工业企业效益显著改善。

中国经济时报:从“十四五”最先,产业链供应链将会泛起哪些深刻调整?

许召元: 由于受疫情影响,现在全球产业链供应链调整的态势还没有充实体现,但预计“十四五”时代,全球产业链涣散化多中央化的趋势将逐步展现。推动这一趋势的主要因素有三个:一是新冠肺炎疫情的暴发使不少国家都履历了生产中止、供应链停摆的问题,引起了各国对现在全球产业链结构模式风险的担忧。一些国家和跨国公司最先小心“把鸡蛋放在统一个篮子”的供应链风险,各大经济主体对产业链的设置将从以前主要思量生产效率转向兼顾效率和产业平安,产业链结构的背后逻辑将发生重大改变。二是随着中国经济延续生长,劳动力成本将延续上升,一些劳动密集型产业若是不能充执行使新手艺革命的时机,全力提升生产效率,就有可能在国际竞争中进一步失去成本优势,泛起向低成本区域转移的态势。三是随着新一轮科技革命和手艺变化的生长,不少产业对劳动力需求大幅削减,一些发达国家原本不具有优势的产业,有些可以再度生长起来。

全球产业结构涣散化多中央化,也就是说,除了中国以外,欧洲、东南亚、美洲等区域的制造能力同样有可能周全提升,形成全球制造业加倍涣散的款式。这种趋势对我国是挑战也是时机,从挑战看,多中央化可能削减我国的出口需求,并增大国际竞争压力。从时机看,多中央化有可能增添我国高手艺和要害零部件的泉源,脱节严重受制于单一国家的风险,我国也可以更好地行使其他区域的低成本优势,打造加倍坚实高效的产业链供应链。

董小君:“十四五”时代,全球产业链价值链会泛起两大不能忽视的趋势:一是全球产业链从庞大产业链向简朴产业链回归。凭据中心品跨越国境次数,全球产业链可分为简朴产业链和庞大产业链。简朴产业链属海内生产流动,链长相对稳固。庞大产业链属多国生产流动,受商业政策和国际物流影响较大。这次受全球疫情打击,越来越多的国家意识到,形成“自主可控”的简朴产业链对本国经济平安异常需要。这也是我国提出以内循环为主的产业内在。二是全球价值链从传统的“微笑曲线”向“武藏曲线”转型。中国若何脱节价值链“低端锁定”?盲目沿着价值链两头向服务业升级,会带来这样的问题:过早“去工业化”,导致产业空心化,面临保就业照样保升级的艰难权衡。与“微笑曲线”所反映的事实相反,日本索尼(Sony)中村研究所中村末广提出了“武藏曲线”:以产业各环节为横轴,利润为纵轴,将调查结果绘成曲线,就获得一个“左右位低、中心位高”的曲线。“十四五”时代,由于全球工业4.0的推进,将推翻人们对传统制造业价值链“微笑曲线”漫衍的认知,更推翻人们对制造业未来的方向性预期,全球以及我国制造业将泛起“武藏曲线”特点。这也是“十四五”计划《建议》要求保持制造业比重基本稳固,牢固壮大实体经济基本的学理支持。

张厚明:一是各国加倍重视产业链供应链的自主可控。疫情给全球产业链供应链带来了伟大打击,各国最先强调产业链供应链的“自主可控”,涉及民生以及国家命脉的战略性产业主要性大幅提升。二是全球产业链供应链泛起区域化、内陆化生长趋势。在逆全球化趋势下,全球产业链供应链形成特定区域内的产业空间集聚,跨国公司或将选择集中在一个国家或者相近国家举行生产。三是全球产业链供应链自动化、智能化和数字化特征日益强化。受疫情的打击与影响,新一代信息手艺获得广泛应用,现代产业链供应链系统将进一步泛起出在线、智能、交互以及线上线下融合生长的新模式。

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中国经济时报:科技部在部署2021年工作重点时强调,围绕创新链结构产业链,培育具有国际竞争力的创新型企业。国家生长改造委相关负责人也指出,2021年将打造自主平安可控产业链供应链,执行好要害焦点手艺攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题。那么,若何增强产业链供应链自主可控能力,更好支持国民经济运行在合理区间,确保“十四五”开好局?

张厚明: 一是补短板,保障产业链供应链的平安性。掌握当前疫情打击导致全球产业链供应链泛起区域化、内陆化趋势,进而泛起出重构调整的有利时机,找准我国制造业产业链供应链存在的薄弱环节,组织气力开展协同攻关和集成研究,强化制造业重点领域、要害生产环节和生产工艺、焦点零部件、要害质料等手艺研发,补齐少数要害环节的短板,推动产业链供应链多元化和增强弹性、韧性。

二是锻长板,提升产业链供应链的控制力。铸造少数制造业要害环节的长板,在少数要害手艺和产物上做到天下最优,成为天下最主要的供应商,特别是在我国具有先发优势的领域,如高铁、电力装备、通讯装备等优势产业领域,铸造一批“杀手锏”手艺,牢固提升国际领先地位,打造新质料、新能源汽车、生物手艺等新兴产业链。

三是施展我国自力完整工业系统优势,保持产业链供应链的完整性。充实吸收发达国家“产业空心化”的教训,在海内中低端制造业向外洋转移的同时,至少要保持劳动密集型产业的生产、创新、升级能力和适度产能,在保障海内产业链平安的同时加强对全球产业链价值链的控制力。此外,应延续优化海内工业全产业链生长结构。

四是打造以中国制造、中国缔造为焦点的产业链供应链系统。应继续扩大对外开放,深入执行基于内需的经济全球化生长战略,以流通制造业的国际循环为目的,以“一带一起”倡议为纽带,在沿线国家起劲引入海内制造业价值链上的本土龙头企业的尺度和品牌,顺应经济全球化横向分工的区域化集聚趋势,加速结构“以我为主”的区域产业链供应链系统。

五是以当前全球抗疫互助为契机,提升我国在全球产业链供应链系统中的影响力。延续加大对国际市场提供包罗新冠肺炎疫苗在内的防疫物资、生活必需品和质料药物等,施展海内相关工业企业在全球产业链供应链中的主要影响力,并保障要害环节产物的生产和出口,维护国际市场产业链供应链的稳固。

许召元:我国是天下上产业门类最齐全、综合生产能力最强的国家,在绝大多数产业的中低端环节都具有很强的生产能力,部门高端产物也有较强的生产水平,现在的短板主要体现在高端环节上。

提高自主可控能力首先要充实整合海内研发气力,加强对要害领域的协同攻关。我国已经建立了异常周全的产业基础能力,科研能力也有很大提升,对许多要害手艺、零部件和生产工艺,只要充实整合科研院所、高校和企业的协力,也是可以研发出来的。已往,这方面希望不够快,主要是因为处于相对全球化的环境中,许多手艺和零部件照样可以从外洋采购,若是接纳海内的产物,往往会面临价钱相对较高或者质量相对不够稳固等问题。但在当前以美国为首的少数国家接纳逆全球化行动、国际供应链不稳固以及面临“卡脖子”威胁之时,通过整合海内气力,不少要害手艺是可以取得突破的。

提高自主可控能力还需要加倍重视需求侧的拉动作用。任何手艺的提高,特别是应用手艺的突破,都离不开需求的牵引,许多高端手艺和产物,刚研发出来的时刻手艺成熟度都较低,需要在应用中不停发现问题、不停改进、不停迭代提升。中央经济工作会议指出,“要加强顶层设计、应用牵引、整机动员,强化共性手艺供应,深入执行质量提升行动”。要形成需求牵引供应的优越局势,一方面,产业链中的大企业要有备份意识,需要释放一部门需求,采购使用海内生产的、可能比入口品还差一些的零部件、原质料,给海内产物应用的机遇。另一方面,在手艺攻关中,要强调攻关后的产物能获得实际使用,而不能只是形成一两台完成指标的样品。此外,要充实施展数字经济的优势,特别是施展好各种电商平台的作用,指导平台对商品执行按质排名,优先推荐高品质产物,更好地披露产物的质量信息,促进需求端形成“优质优价,买得放心”的市场环境,施展高端需求指导产业升级的主要拉力。

董小君:往后要加倍注重补短板和锻长板,多措并举稳固我国产业链供应链,对推动经济增进和国家产业平安至关主要。

第一,中心品商业特征决议了产业链供应链稳固要有全球视野。中心品商业占全球商业的比重越来越高。我国加工商业中包含了大量中心品商业,在其他商业方式中,中心品占有了相当大的比例。在全球价值链分工系统下,中国是天下的一部门,许多产物需要在相互协调与互助的企业组织框架内实现。中国要稳固产业链供应链,必须有全球视野,以更开放的心态与全球产业链供应链对接,在国际分工新系统中谋划并确立中国特色的竞争优势。

第二,价值网络结构决议了产业链供应链稳固需要系统推进。全球分工与协作的价值网络结构决议了我国在稳固产业链供应链时要有系统性头脑方式。在价值链方面,或是沿价值链两头升级,或是给传统制造业赋能,在价值链中心环节“就地”转型升级。在供应链方面,打造中国的国际物流巨头,保证正常商品商业通道流通,确保作为供应链血脉的国际航空、陆运、海运大要流通。在产业链方面,各地政府要激励当地企业,破除以往市场竞争中形成的品系和资源壁垒,在力所能及的范围内相互“融通库存”,尤其是要融通内陆其他企业急需的中心产物,尽最大能力填补产业链缺口。

第三,产业链集群是产业链供应链稳固的“经济马赛克”。在经济全球化和本土化配合作用下,产业链群集某一区域形成“经济马赛克”,具有较强的抗风险能力。一方面,推动产业集群纵向延伸,通过拓展上下游企业,延伸境内产业链长度。这种地理空间的优势促使企业间专业化分工和协作机制更为稳固。另一方面,推动产业集群横向延伸,即将那些产业链上某一链环,从事统一价值缔造流动的偕行企业,群集于某一地理空间,形成规模效应。

第四,本国供应系统完整是保证产业链供应链稳固的国家平安网。面临全球价值链在一段时间里存在的本土化趋势,我们一边要向全天下发出起劲声音,缓和对全球产业链供应链平安性的不安情绪,强调全球化的主要性和内在价值。同时,要顺应全球趋势,起劲参与全球价值链重构,确保本国供应系统完整性,在产业平安前提下追求价值链增值,起劲形成更深条理逻辑合理的产业链供应链系统。

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监 制 丨 王忠宏 王 辉 王 彧

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